洛宁县政府网

中文名：洛宁县政府网

官网：http://www.luoning.gov.cn

地址：暂无

车牌：豫C

区号：无

政府网简介

　　洛宁县地处豫西山区，洛河中上游，隶属十三朝古都洛阳市，全县总面积2306平方公里，辖8镇10乡，388个行政村，48万人(2013年)，其中农村人口39万人。地貌总体呈“七山二塬一分川”，是典型的山区农业县、林业县，属国家扶贫开发重点县。

　　洛宁古称崤地，是中国古代沟通东(洛阳)西(西安)两京的官道，地理位置十分重要。在北魏太和十一年(公元487年)设崤县，唐武德元年(公元618年)改称永宁，民国二年(公元1913年)更名洛宁至今。

　　洛宁山水秀美，自然景观和人文景观众多。2001年开发了神灵寨风景区，先后晋升国家森林公园和国家地质公园;洛宁淡竹栽植有4000多年历史，素有“绿竹之乡”的美誉，全县现有竹林面积1万余亩，围绕绿竹资源开发了绿竹风情旅游，已举办两届绿竹风情节。此外，还有库容12亿立方米的国家中型水库——故县水库、河南省最大的楼梯山狩猎场、原始森林全宝山等自然景观。历史沿革

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　　洛宁县域秦为宜阳、卢氏两县辖地，汉至晋属宜阳、渑池、卢氏三县管辖。北魏太和十一年(公元487年)，在今洛宁北境陕县东境置崤县，治所冶垆，属司州恒农郡。同年在今洛宁北

　　中部置南渑池县，治所蠡城，属恒农郡。

　　北魏延昌二年(公元513年)，在今洛宁西境置南陕县，治所长水城，属司州恒农郡。同年在洛河以南置金门县，治所金门城，属宜阳郡。

　　东魏天平初年(公元534年)置金门郡，治所金门县城，属阳州，领金门、南渑池、南陕、卢氏四县。

　　兴和年间(公元539～542年)，崤县属义州恒农郡，南渑池、金门属义州宜阳郡。

　　西魏大统三年(公元537年)，在今洛宁东境，宜阳西境置北宜阳县，治所黄垆，属义州宜阳郡。

　　废帝元年(公元552年)，南陕县更名长渊县，属义州弘农郡。次年改北宜阳县为熊耳县。

　　北周明帝二年(公元558年)置崤郡，领陕中、北陕、崤三县。

　　武帝保定五年(公元565年)在同轨城(今杨坡乡城头村)置同轨郡，属东京，领熊耳、渑池两县。后周改南渑池县为昌洛县，隋又改为洛水县。

　　隋开皇二年(公元582年)废宜阳、同轨二郡，熊耳县改属河南郡，徙治所于同轨城。

　　大业初年(公元605年)废崤、洛水二县入熊耳。

　　唐武德元年(公元618年)，熊耳县更名永宁，徙治所于永固城(今城关镇老城)。长渊县更名长水县。

　　元至正三年(公元1266年)长水、永宁合县，称永宁县，治所永固城。属河南府。明、清时，永宁县属河南府。

　　民国2年(公元1913年)，永宁县改为洛宁县，属河洛道。

　　1927年属豫西行政长官公署。

　　1932年属陕州十一督察区。

　　1945年元月，中共在旧县村成立洛宁县抗日民主政府，属豫西二专区。日寇侵占期间，中共洛宁抗日民主政府在西山地，国民党县政府流亡故县村，日伪县政府盘踞县城，三方对峙之势持续到当年8月日军投降。

　　1947年洛宁解放，分洛南、洛北二县，洛南县属豫西三专署，洛北县属太岳五专署。

　　1948年3月洛南、洛北合县，仍称洛宁县，属陕州专署。

　　1952年属洛阳专署。

　　1986年属洛阳市。

　　行政区划

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　　全县辖8镇10乡，388个行政村，46万人。18个

　　乡镇分别是：城关镇、王范回族镇、上戈镇、下峪镇、河底镇、兴华镇、东宋镇、马店镇、城郊乡、小界乡、长水乡、罗玲乡、故县乡、底张乡、西山底乡、赵村乡、涧口乡、陈吴乡。

　　地理环境

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　　位置境域

　　shadow

　　出口

　　洛宁县位于河南省洛阳市西部，洛河中游，居北纬34°05′～34°38′，东经111°08′～111°49′之间。东与宜阳县接壤，南与嵩县、栾川县为邻，西与卢氏县、灵宝市相连，北与陕县、渑池县比肩。东西长64公里，南北宽59公里，总面积2306平方公里，占洛阳市总面积的15.2%。

　　地形地貌

　　洛宁县地貌总体呈“七山二塬一分川”。

　　气候特点

　　洛宁县年平均气温13.7℃，日照2217.6小时，年平均无霜期216天，年降水量600---800毫米。洛宁气候宜人，四季分明，适宜多种农作物生长。

　　自然资源

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　　水资源

　　洛宁境内河流众多，水资源丰富，位于黄河一级支流洛河中游，洛河流经洛宁68公里，境内落差229米，洛河两岸较大的涧河28条，年过境水量12.53亿立方米。全县水能理论蕴藏量16.64万千瓦，其中可开发利用水能资源13.38万千瓦，现已实现对洛河干流五级开发，总装机8.65万千瓦，

　　两年内将实现沿洛河八级开发，水电装机突破10万千瓦。利用独特的地理优势，论证了大鱼沟抽水蓄能电站，项目总投资47.7亿元，总装机140万千瓦。已建成故县、张村、长水、崛山四座水电站，总装机8.56万KW，形成了布局合理的梯级开发，是全国200个农村初级电气化试点县之一。境内大小河流35条，水资源总量16亿立方米，全县具有大中小型水库34座，总库容12.5亿立方米，拥有洛南、洛北、沟口三大万亩灌区，总灌溉面积13.8万亩。

　　黄河重要支流——洛河在境内流经68公里，落差225米，水能蕴藏量为17万千瓦，生态能源资源十分丰富，水能蓄积量16.64万千瓦。。境内有大小涧河47条，大中小型水库33座，其中故县水库蓄水达12亿立方米。2010年，被确定为全国首批“绿色能源示范县”。

　　林业资源

　　洛宁县宜林面积达169万亩，林木蓄积量219万立方米，年生长量

　　15万立方米。洛宁淡竹竿高节长，层多纹细，质坚性柔，产量居河南省首位，被誉为“绿竹之乡”。明清宫灯的竹骨均为洛宁竹子所做，用淡竹编成的工艺品现已远销日本、韩国及东南亚各地，是洛宁出口创汇的拳头产品之一。

　　矿产资源

　　截至2013年，洛宁县已发现金、银、铅、铜、铁、钼等各类矿产29种。其中，黄金保有金属量77吨，远景储量300吨以上，是中国黄金生产基地县;银保有储量2100吨，铅保有储量50万吨，银、铅远景储量分别为5500吨和140万吨，是中国三大白银生产基地县。

　　生态能源

　　洛宁已建成7个水电站，总装机15万千瓦。投资2.4亿元装机3万千瓦的生物质能发电项目已建成投产。洛宁太阳能、风能等资源充足，适宜发展清洁能源，已初步形成了以水电、生物质能发电等为主的清洁能源工业集群。被国家能源局、财政部授予“全国首批绿色能源示范县”。

　　经济

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　　综述

　　2012年，全年完成生产总值130.5亿元，比上年增长10.3%;固定资产投资166.7亿元，增长23.4%;社会消费品零售总额39.4亿元，增长15.2%。完成全口径财政收入11.9亿元，增长7.8%，其中地方财政一般预算收入突破5亿元大关，达到5.6亿元，增长28%，进度居全市9县(市)第1，增幅

　　居17县(市区)第1;一般预算支出18.2亿元，增长26.2%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到5932元和17302元，增长14.2%和12.3%。在洛阳市四季度“福民强市”目标考评中，洛宁县科学发展指标排序17县(市区)第10名(9县第5)，同比前移4个位次。

　　第一产业

　　2013年洛宁县粮食产量达到2.5亿公斤，林业生态造林绿化16.7万亩，烟叶种植10万亩，发展水果2万亩，新建规模养殖场10个以上，土地流转6万亩，农民人均纯收入增长13%，达到6183元。

　　速生沙兰杨全国闻名，金丝揪、黑核桃、长山核桃品种名贵，已被国家确定为“全国林业科技推广示范县”、“全国尖果培训中心”。

　　第二产业

　　截至2013年，洛宁县规模以上工业企业有18家，规模以上工业企业销售收入仅有11.2亿元，增加值3.24亿元，利润9500万元，工业经济对县财政贡献为6000万元。县委、县政府紧紧围绕矿山、农副产品、水电、劳动力等资源优势，强力实施“强工兴县”和“项目、引资双带动”战略，积极承接产业转移，着力培育环保型有色金属加工、生态电力、农副产品精深加工、玩具制造加工四大特色产业集群。

　　第三产业

　　截至2013年，洛宁县引进加拿大希尔威公司、福建紫金集团、洛钼集团、新乡金龙铜管集团、洛阳有色矿业集团等一批国内外大集团、大公司对矿产资源进行整合、重组，全县矿山选矿规模由“十五“末的6000吨/日提升到1.5万吨/日，新建成永宁金铅一期8万吨/年银铅冶炼项目、紫金黄金400吨/日黄金冶炼项目、银辉金鼎金银精炼项目，正在建设龙瑞精密铜管、明铵钛业等项目，矿产业采、选、冶炼、精炼、精深加工产业链条已初步形成。2012年，全县矿产业对财政贡献3.8亿元，占全县财政一般预算收入的68%。

　　交通

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　　公路

　　洛宁县境内交通干线为郑卢高速由东至西贯穿，郑州至卢氏公路(省道八官线)，洛宁至三门峡、栾川的省道三邓线、洛宁至宜阳(省道安虎线)、洛宁至渑池(洛渑路)。县城通往各乡(镇)有班车和公交车，群众出行比较便利。1996年经国务院批准，洛宁县被确定为全国对外国人开放县之一。

　　S85郑卢高速洛阳至卢氏段的建成通车，进一步畅通了县境东、西、南、北出口，从洛宁驾车40分钟可到洛阳市区，两个小时可达郑州。“十二五”期间还将建设山西垣曲—渑池—洛宁—栾川—西峡高速公路，在洛宁形成“十字交叉”，通行更加便利。

　　机场

　　洛宁距洛阳80公里，省会郑州215公里，周边300公里以内有西安、运城、三门峡、郑州、洛阳等大中城市20余座。3条省道穿境而过。距陇海铁路66公里，连霍高速60公里。300公里内有洛阳机场、郑州新郑机场、西安咸阳3个民航机场。

　　社会

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　　文化

　　洛宁是河洛文化发祥地，境内有标志中华文明渊源的“洛出书处”、“仓颉造字台”、“伶伦制管”等众多历史文化遗存，是中华文明之源、文字之源、音乐之源。洛宁山清水秀，林木覆盖率达59%，生态环境十分良好，国家森林公园、国家地质公园、4A景区神灵寨，楼梯山狩猎场，全宝山森林公园，蓄水量13亿立方米的故县西子湖等自然生态景观风光宜人。洛宁是世界纬度最高的淡竹原产地，现有原生态古竹林1万余亩，素有“北国竹乡”之美誉。

　　教育

　　洛宁县2014年规划“十二五”期间计划新建项目学校15所，扩建项目学校31所，新增校舍面积31.4万平方米。一是积极发展学前教育。在城区规划新建县直第二幼儿园、县直第三幼儿园、城关镇中心幼儿园、回族镇中心幼儿园等4所幼儿园，使城区在院幼儿达到8000人，缓解城区适龄幼儿入园难问题;积极发展农村学前教育，逐步增加乡镇公办幼儿园数量。二是全面发展基础教育。突出抓好城区中小学建设。城区小学建设方面，新建城区第四实验小学、第五实验小学和城关镇中心小学等3所小学，扩建实验一小、实验二小、实验三小、王东小学、王西小学和东城小学等6所小学，使城区小学在校生规模达到2万人;初中建设方面，新建城区第三实验中学，扩建实验一中、实验二中、王东中学、王西中学、东关中学、西街中学等6所初中，使城区初中在校生规模达到13000人。乡镇中小学建设方面完成河底镇中心小学、小界乡初级中学等17所中小学扩建。三是大力发展高中教育。实施一高中、洛宁高中和中等职业学校扩建，力争2015年全县高中教育在校生达到1万人。四是改善特殊教育办学条件，实施洛宁县聋哑学校扩建，提高特殊教育办学水平。五是集中开展危房改造、抗震加固工程，基本实现中小学校舍安全达标。六是落实民办学校各项政策，规范民办教育行为，提高管理水平。七是优化教师结构，搞好优秀人才引进，不断提高洛宁教育教学水平。

　　医疗

　　2014年洛宁县推进医疗卫生事业的改革和发展，坚持以公立医院为主导，非公立性医疗机构为补充的办医原则，加强公共卫生和医疗基础设施建设，重点实施好县医院内科综合大楼新建、中医院整体搬迁、卫生监督中心建设、精神卫生专科医院等9大项目，力争县医院达到二级甲等医院规模，保健院达到二级乙等妇幼保健院规模。加大农村医疗设施建设力度，到2015年所有行政村建立标准化卫生室。在全县建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督等专业卫生服务网络，提高城乡居民的医疗保健水平。进一步扩大新农合覆盖面，提高补贴标准，基本满足农民医疗保健需求，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

　　安全

　　2014年洛宁县建立健全安全生产长效机制，确保安全生产一条底线，有效防范和坚决遏制特、重大安全事故发生;完善应急保障体系，积极预防和妥善处置自然灾害、突发公共安全事件;健全社会治安综合防控体系，认真做好社会治安综合治理工作，促进司法公正，严厉打击各类违法犯罪活动;深入开展“六五”普法教育，努力提高公民法制素养，积极开展法律服务和法律援助，构建平安洛宁。